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山西省电力公司总经理李援朝新春话发展附图

发布时间:2019-07-04 04:57:13 编辑:笔名

山西省电力公司总经理李援朝新春话发展(附图)_()中心

刚刚过去的一年,山西省电力公司各项主要生产经营指标均创出历史最好水平。加快电结构优化调整,推进西电东送和省内用电项目建设成就喜人。电建设,投产的220千伏主变容量和110千伏输变电工程为历史上最多的一年。电源点建设,西电东送和省内用电项目新开工总容量达850万千瓦,成为全国开工最多的省份。新的一年,面对厂分开的改革形势,怎样保持快速发展的势头,更好地管好建好电,采访了山西省电力公司总经理李援朝。

:省公司如何进一步发挥在山西电力发展中的主力军作用,不断探索厂分开新形势下电企业加快发展的新途径,努力实现2005年创建国内一流电企业的奋斗目标。

李援朝:今后一个时期总体工作思路:高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大精神,以改革发展稳定的协调促进统揽全局,以发展为第一要务,以安全生产和职工队伍稳定为基础,以改革开放和科技进步为动力,以经济效益为中心,始终坚持“人民电业为人民,山西电业为山西”的服务宗旨,进一步发挥在山西电力发展中的主力军作用,不断探索厂分开新形势下电企业加快发展的新途径,努力实现2005年创建国内一流电企业的奋斗目标。围绕这一思路,省公司要准确把握三个基本方面:

一是外求发展,内求创新。

电力发展离不开国民经济的发展,电企业的发展离不开发电企业的发展。省公司作为落实国家能源产业政策、联系发电企业和用户、发挥桥梁作用的电经营企业,更离不开电的发展。因此,必须站在经济发展的大局、基于电力工业的整体、立足于建设强大的山西电力市场,树立科学的发展观念。要把握好电力发展与国民经济发展的关系。社会的进步、经济的发展、小康社会的建设,都离不开作为基础产业的电力发展。电力发展滞后,就会成为经济发展的制约和瓶颈。同时电力工业的发展,也离不开经济的发展,只有经济发展,才能有对电力更大的需求,才能为电力发展建造一个广阔的需求市场。

:针对山西当前严重缺电的形势,省公司有那些对策呢?

李援朝:山西省经济发展在不断加快,在“十五”后三年GDP将年增长9%,既给省公司的生产经营带来巨大的压力,同时也为省公司创造了良好的发展空间和市场。针对当前严重缺电的形势,省公司要做好负荷预测分析工作,充分发发挥人才、技术优势,以电规划为重点,搞好全省电力发展规划,为政府决策当好参谋助手,推动电力工业加快发展,为全省经济发展、建设小康社会提供电力保障。在加快省内自用电项目建设的同时,还要认真落实省委省政府输煤输电并举的能源发展政策,大力支持和发展西电东送项目,积极拓展省外电力市场,变资源优势为经济优势,直接拉动本省经济的增长,并以经济增长促进电力工业进一步发展。要把握好电力发展与电发展的关系。电源与电是电力工业的两大支撑,做到相互促进、共同发展,才能形成电力工业的良性发展。电企业直接面向用电市场,面向广大用户。用电市场、负荷分布决定着电的规划、建设和发展。在电力工业产业链中,电建设是核心,是主导,所以必须加快电建设,发挥主力军作用,尽快完善电规划,增强电输配电能力,改善电结构,提高电安全水平。在加快发展电的同时,要根据电规划和资源优化配置的要求,提出电源点规划意见,促进电源的发展。

当前要充分利用原有的前期工作基础,力争在“十五”期间,再促成开工一批省内自用电源项目,增强省内发电端生产能力,为形成竞价上的省级电力市场打好基础。要把握好电力发展与企业发展的关系。电力发展是企业发展的基础,企业发展是电力发展的保证。只有不断地促进电力发展,省公司才能大有作为,才能走出困境,才能提高效益,增强企业实力。同时,电企业发展壮大,加强电建设,才能促进电力工业的发展。省公司在电主导产业发展的同时,也要注重基建、修造和多种产业的发展,引导和扶持它们,在开拓市场中提高生存和竞争能力,求存图强、壮大实力。

:创新是适应改革、与时俱进、永葆生机与活力的必然要求。省公司打算从那些方面进行创新?

李援朝:省公司要推进观念创新。引导广大干部职工从那些不适应市场经济要求、不适应改革形势的旧的思维模式当中解放出来,破除依赖垄断、缺乏竞争的计划经济思维模式,树立市场竞争、优质服务的观念;破除不思进取,等、靠、要的陈旧习惯,树立自我加压、开拓进取的观念;破除因循守旧,满足现状的惰性习气,树立负重奋进,勇于争先的观念,破除只算小帐,不讲整体效益的狭隘理念,树立全局观念和大局意识;破除大手大脚、攀高比阔的不良作风,树立艰苦奋斗、勤俭办企业的观念。通过观念创新,使工作要有新思路、新举措;队伍要有新作风、新面貌;企业要有新作为、新形象。

要推进机制创新。在体制改革、机制转变上不等不靠,大胆尝试,积极探索。要按照建立现代企业制度的要求,以电力体制改革为契机,理顺产权关系,建立资本纽带,积极推进规范的公司制改革,完善法人治理结构。要从资产关系入手,进一步规范主业与辅业、多种产业企业的关系,按照国家经贸委等八部委联合下发的《国有大中型企业主辅分离,辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,积极推动企业改制,大胆探索产权多元化、股份制改造的实现形式。要按照“效率优先,兼顾公平”的原则,积极探索多种要素参与分配的分配机制,在调动企业经营者和职工积极性上下功夫。通过创新使公司系统企业形成适应市场经济要求,外有竞争力,内有发展动力,促进经济效益提高,调动各种积极因素的管理机制。

要推进科技创新。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快电“调度、通信、营销、管理”四个自动化建设,提升电自动化水平和企业竞争能力,使山西电成为装备先进、技术过硬、稳定可靠的电,为实现创建一流电奠定基础。要推进企业文化创新。适应市场经济要求和厂分开新形势,大力培育具有电企业特色的管理理念、经营理念和价值观,形成传统美德与时代要求相结合,富有山西电力公司特质的企业精神,为省公司的发展提供强大的精神动力。

:在厂分开的条件下,省级电力市场是省级区域范围资源优化配置的基础性市场和直接面向广大用户的供电市场。省公司既是发电企业竞价上的平台,又是为用户提供电力的电经营企业,既是市场竞争主体,又是省级电力市场的主要构建者。省公司如何面对着多元的利益主体和利益关系?

李援朝:省公司要创造良好的市场环境。通过体制改革的逐步到位,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系,做到规范统一、健全机制、全面开放。要积极争取有利的法律政策环境。主动沟通并紧紧依靠政府部门和立法机关,就电调度规约、电力设施保护、反窃电、上电价及有关电补偿费用等问题,争取政策和法律支持,以期实现依法治电、依法管。积极促进发电市场的建设,坚持“三公”调度,为发电企业服务,与各发电集团建立相互支持,共同发展的良好关系。要营造良好的社会舆论环境。当前,要针对缺电形势、电价政策、优质服务活动、电建设与改造等内容开展专题宣传,增进社会各界对省公司各项工作的理解,赢得广大人民群众的支持,以良好环境促进省公司的改革发展。

要建立以落实安全生产制为重点,全员参与、全过程监督、全方位保证的安全生产管理体系,确保电安全稳定运行。要建立严格的全面预算、全流程控制的经营管理体系,降低成本、堵塞漏洞、挖掘潜力、提高效益。要建立增供扩销与优质服务相结合的营销管理体系,扩大市场,开源节流。要建立从源头抓起、超前防范的监督约束体系,形成廉洁高效、政令畅通的良好局面。机关本部各部门和公司系统各单位都要树立内部统一协调的大局观念,围绕提高公司整体效益,在生产经营、电建设和重大项目建设等方面,统一布局、协调运作,做到资源的优化配置。要防止决策失误、造成经济损失,管理粗放、导致严重浪费等不良现象的发生。要强化纪律,增强感,坚定地执行公司党组的各项决策,以严格的管理,促进各项工作目标的完成。

三是外树形象、内强素质。坚持企业发展与服务社会协调统一,做到经济效益与社会效益有机统一,进一步深化供电优质服务“民心工程”,继续把搞好优质服务和加强行风建设贯穿于省公司改革发展的全过程,作为提高核心竞争力的重要环节来抓。增强主动服务意识,深化服务内涵,延伸服务领域,提升服务水平。面对发电企业把“安全、公正、质优、诚信”的服务理念落到实处,坚持“三公调度”,树立公正严明的形象。面对广大用户,各供电企业要站在实践“三个代表”重要思想的政治高度,把优质服务放在与安全生产、经营管理同等重要的位置来抓,继续贯彻“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,树立诚信守诺的形象。基建、修造企业要在市场竞争中树立“创优质、重合同、守信用”的形象。多种产业企业,要努力壮大晋能品牌,树立晋能企业形象。通过“塑形工程”,使公司系统涌现出更多的知名企业,树立起两个文明建设俱佳的企业形象。

提高省公司的整体素质,是加快发展的必然要求。在激烈的市场竞争中,要实现省公司的发展目标,对人才培养比以往更为迫切。今年我们公司系统将制定和完善吸引人才、留住人才、用好人才的政策和有利于人才脱颖而出的人才培训管理制度,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。把创建学习型组织,作为提高干部、职工整体素质的重要途径,树立终身学习、全员学习的观念,提高职工的思想、道德、文化、技能水平,并转化为强大的生产力。努力培养和建设高层次的领导干部队伍、高素质的经营管理者队伍、高水平的科技队伍和高技能的员工队伍,为公司系统改革发展提供智力支持和人才保证。

:省公司全年的奋斗目标是什么?着重要抓好几项重点工作?

李援朝:省公司今年的奋头目标是“一个加快、两个确保、三个完成、四个提高”。为了保证目标的如期实现,着重抓好以下几项重点工作:

(一)坚持把发展作为第一要务,大力发展电,促进电源建设

适应建立统一、开放、竞争、有序的电力市场体系的要求,进一步加快电建设步伐。加快施工大同小营500千伏变电站工程,确保9月底建成投产。临汾到运城的500千伏输变电工程抓紧开工,力争实现当年开工、当年投产。尽早开工建设太原——晋中——长治——晋城——临汾的中南部500千伏环工程,推动山西电结构的改善和优化。太原东流、阳泉东、灵丘、官堡——阳高Ⅱ回4项220千伏输变电工程在年内建成投运。绛县、黎城、洪洞等220千伏输变电工程年内开工建设。同时抓好新建省内用电和西电东送项目接入电的配套输电工程。农第二期建设与改造任务在一季度前全面完成,并开始实施农改造三期任务。

积极促进电源协调发展。年内要投产装机容量75万千瓦。建成投产侯马电厂三期2号5万千瓦、太原二电厂五期1×20万千瓦、永济电厂改扩建10万千瓦、大同一电厂扩建2×20万千瓦等6台机组,以缓解电力短缺的状况。促进4个西电东送和3个省内用电项目加快施工。省公司所属的电建企业在这些项目中都承担着重要施工任务,要确保施工安全、质量和进度,促进各项目早投产、早发电,更好地为山西全面建设小康社会提供可靠的电力。

要从发展战略高度,重视前期工作,研究电力发展规划。省公司成立规划领导组,积极主动开展电力规划工作,并及时向政府汇报规划意见,力求避免电源侧建设的无序发展。当前,要认真分析电存在的薄弱环节,优化结构,合理配置,超前规划。抓紧完成省“十五”后三年电发展及电源点建设规划的研究工作,尤其要根据《山西省建设小康社会规划》,结合用电增长的实际情况和长远需要,进一步修订和补充电力发展项目,做到后续项目储备充足,形成电与电源、输电与配电协调发展的电力规划,并逐年实施。

(二)坚持“安全第一、预防为主”的方针,确保电安全稳定运行

在厂分开和严重缺电的情况下,安全生产、电稳定运行面临的压力和任务非常严峻,搞好安全生产重大。我们要以山西经济发展大局为重,讲政治、顾大局,确保发供电安全;发扬电力企业优良传统,严细务实,恪尽职守,履行。把防止电事故特别是大电事故作为安全工作的重中之重来抓,认真分析体制改革、厂分开对电安全运行的影响,提出解决问题的办法。在厂之间逐步建立起基于协议、合同、规则的相互协作、相互制约的安全运行机制,保证电的安全运行;依法加强电统一调度,严格执行《电调度管理条例》和相关法律、法规,强化调度管理,严肃调度纪律,保证调度系统政令畅通。

要抓住安全满发多供这个中心,强化落实安全生产制和反违章机制,突出抓好设备治理、生产基础管理、电自动化建设三个重点,推进标准化管理、调度运行、考核机制、入管理四项创新。重点抓好各单位安全第一人和基层班组长的安全到位。要认真学习贯彻安全生产法,增强法制意识,用法律规范安全生产的行为。切实加强安全工作的组织领导,强化安全管理和监督,全方位落实安全生产措施,杜绝人身死亡事故、电大面积停电事故及重、特大事故的发生。进一步深入开展创建“无违章班组、车间、施工现场和单位”活动,严格执行违章者下岗的规定。针对主架的薄弱环节和电运行的突出问题进行分析研究,提出相应的对策;针对缺电形势,制定应对方案,确保重要地区、重要用户、重大政治活动和节日的安全可靠供电。强化枢纽变电站和重要输电线路的安全管理。加强对继电保护和安全自动装置正确动作率的管理和考核,落实安全检查及检修与维护工作,保证继电保护和安全自动装置运行可靠、动作正确;加强防误操作专业管理,下大力气减少和杜绝误操作事故的发生。进一步检查落实春检、基建施工、农改造等各项安全措施,继续保持全系统安全生产的良好态势。加强交通安全和消防管理,防止重大火灾和重大交通事故的发生。与公安机关共同协作,严厉打击盗窃、破坏电力设施的犯罪行为,依法保护电力设施,为电安全稳定运行提供保障。

(三)精心做好负荷平衡,最大限度增供扩销

部署系统供电企业采取措施,增供扩销,努力完成全年省内售电447亿千瓦时的任务。同时,针对供电紧张的形势,改进供电营销管理方式,加强用电需求侧管理,严肃调度纪律,明确限电序位。引导用户避峰填谷,以技术手段转移高峰负荷。积极协助政府部门做好计划用电工作,最大限度地用好电力资源,引导用电企业特别是高耗电大工业企业调整工休时间,达到错峰用电的目的,缓解电高峰时段的负荷压力。

积极探索研究厂分开条件下的购电计划和购电成本管理的新办法,完善购电合同管理制度。尽快制定小电厂和自备电厂并规约,确保电与发电企业利益公平、公正。注重经济调度,降低购电成本,在努力保证电力供应的同时,提高电经营效益。

继续开展电力市场整顿工作,进一步规范用电市场。尽快投运各级关口计量装置,严格管理计量表计。积极推动《山西省反窃电条例》立法工作,依法打击窃电行为,努力减少电量损失。规范发电厂用电计量,加强省关口点计量管理。对供电营业许可证进行依法检查,优化供电市场环境。

改革电费资金管理模式,加大电费回收力度,采取多种有效方法催收陈欠,严格电费呆坏帐的审批,防止陈欠风险。积极推广银行储蓄收费业务,增加收费点,为用户交费提供便利条件。积极宣传、疏导矛盾工作,取得广大客户理解和支持,确保疏导电价和城乡居民生活用电同价方案实施到位,发扬“三千”精神,完成电费回收指标,确保当年不发生新欠电费。

(四)全面强化经营管理,确保完成资产经营制目标

强化全面预算管理,健全覆盖生产、经营、基建全过程的预算管理制度体系,加强对资金、资本、资产运营的全方位监控,充分利用财务管理信息络体系和上银行实时查询系统,及时监控各单位的货币流量和预算执行情况。严格资金使用管理,把有限的资金投入到生产急需和产出效益明显的项目上。重大资金使用和重大项目调整,必须经省公司总经理办公会研究决定。严格控制成本费用支出,压缩非生产性开支。严格控制资产负债规模的不合理扩张,加大归还贷款力度,减少财务费用。继续清理和规范对外担保、投资和借款,有效防范经营风险。降低工程造价,及时进行竣工项目的结算。加强综合计划管理,发挥综合计划的平衡、调控作用。适应厂分开的新要求,做好资产、债务清理工作,认真研究形成合理上电价、输配电价的模式。要继续疏导电价矛盾,争取年底推动出台城乡各类电价同价方案,努力拓展盈利空间。

(五)扎实推进“民心工程”,促优质服务再上新台阶

优质服务是供电企业的社会,是我们努力实践“三个代表”重要思想的具体体现,同时也是企业发展的内在要求和提高竞争力的重要手段。“民心工程”要在“电力市场整顿和优质服务年”活动的基础上,巩固成果,继续深化,在规范管理和服务深度上下功夫,把“优质、方便、规范、真诚”的服务方针落到实处。继续履行好优质服务的“九项承诺”,完善优质服务常态机制,实现服务标准化、规范化、现代化。县级供电企业是提高优质服务水平的重要环节,要加强领导,改进工作,狠抓落实。今年,营销自动化工程要在太原、大同、晋城三个试点的基础上全面推广实施,力争达到国内领先水平。把提高负荷预测准确度、提前预告限电用户和电力供需形势宣传作为新内容,加以落实。进一步加强行风建设,认真处理和按时反馈客户投诉举报的问题,查处不正之风,树立省公司良好形象。

(六)加强规范化管理,提高农电工作水平

农村电是省级电的重要组成部分,要巩固供电所管理年活动成果,进一步加强规范化管理。年内使80%的供电所达到规范化管理标准,50%的供电所达到农村供电营业规范化服务标准,并创建省公司一流县供电企业20个,国电公司一流县供电企业10个,创建农一流变电站100个,一流供电所100个,一流用电村1000个,促进农技术装备水平的不断提高。农村供用电管理要全面实现“三公开”、“四到户”、“五统一”;农村居民生活用电和其他分类综合电价到户率达到100%。把“民心工程”引向农村,提高服务水平,杜绝“三乱”、“三电”和行业不正之风。各供电公司要加强对县级供电企业的领导,加强考核,规范管理,加强对县局领导干部的教育、监督和考核,加大干部交流力度,提高基层干部素质。加强农电队伍建设,重点是抓好县级支公司管理队伍建设,使之成为业务素质高、管理能力强、工作作风好的农电管理队伍。继续完成对5000名供电所专职电工的专业培训,增强农电队伍的整体素质,促进农电工作水平的全面提高。

(七)积极实施“走出去”战略,不断增强整体实力

施工、修造单位和多种产业,是电力企业的重要组成部分。坚持“一盘棋”观念和改革的全局观念,在抓好电核心业务的同时,扶持辅业和多种产业的发展。通过发展壮大各个企业的综合实力和市场竞争力,以降低改革成本,减小改革风险,为进一步深化改革打好基础。施工、修造企业和多种产业要面对国内、国外两个市场,积极实施“走出去”的发展战略。施工企业要加强项目法施工管理,注重管好资金,降低成本,提高效益,增加积累。下功夫提高承揽工程的投标能力和水平,千方百计开拓市场,保持施工任务的连续性,进一步增强市场竞争的综合实力。修造企业要在提高产品质量和新产品开发上下功夫,抓住电力建设市场需求增大的有利时机,扩大市场份额,搞好产品售后服务,不断提高竞争能力。多种产业按照基础产业与下游产业共进、国内市场与国际市场并重、产业资本与金融资本联动、产品市场与资本市场兼顾的“四位一体”发展战略,加快形成以煤—电—冶金一体化产业为骨干,以房地产、高新技术和商贸等产业为支撑,以金融产业为依托的多种经营格局。今年重点推进朔州铝硅合金和大同能源公2×13.5万千瓦热电机组等项目。巩固和加强物资“六统一”管理;确保原有电煤供应市场,保证电煤供应,同时注重开拓新的销售渠道;国际经贸要拓展国外市场。同时,根据晋能集团所属的核心层、紧密层和松散层企业的实际情况,规范资本纽带关系,建立规范的现代企业制度,推进产权多元化进程,加快内部管理机制、分配机制创新,加快产业和产品结构的调整步伐,提高经济效益,推动多种产业向前发展。

(八)积极稳妥地推进改革,确保稳定局面

今年,国家电公司系统改革的重点任务是完成区域电公司组建工作,积极稳妥地开展省公司层面主辅分离的前期准备工作。我们要按照国家电公司的统一部署,加强组织领导,积极准备,认真贯彻“总体设计,分步实施,积极稳妥,配套推进”的原则,统一步调、统一行动、协调推进。大力宣传电力体制改革的重要意义,教育和引导干部职工正确理解改革的必要性,正确对待改革的各项措施,按照国务院5号文件精神,服从改革大局。进一步正确处理改革发展稳定的关系,通过改革发展,实现职工的安居乐业和企业的长期稳定。各单位党政主要负责人是维护稳定的第一人,严格落实维护稳定制,把改革的力度、发展的速度和职工的承受程度统一起来,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进稳定。进一步加强信访和不稳定因素排查工作,在改革中,要认真听取职工群众的意见和建议,超前性地做好思想教育、解释疏导和难点化解工作。有针对性地制定防止和处置突发事件的预案措施,把不稳定因素控制在萌芽状态,确保稳定局面和改革的顺利推进。

在改革发展的关键时期,山西省电力公司将勇敢地担负起历史赋予的重担,不折不扣地贯彻好国家电公司工作会议精神,认清形势,加快发展,扎实工作,向国内一流电企业的目标迈进。(祁文运杨菽向)

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