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电监会呼吁完善煤电联动政策煤电

发布时间:2019-11-28 11:02:27 编辑:笔名

电监会呼吁完善煤电联动政策_煤电

国家电监会日前发布《2007年电力行业节能减排情况报告》指出,至2007年12月27日,全国实际关停小火电机组1438万千瓦,超额43%完成全年关停任务。 电监会表示,去年电力结构调整力度加大。小火电关停工作进展顺利。自2007年1月29日河南安阳电厂关停2台10万千瓦机组以来,至2007年12月27日,全国实际关停小火电机组1438万千瓦,共计553台机组,超额43%完成全年关停任务。 新能源和可再生能源发展迅速。其中风力发电取得突破性进展。截至2007年底,我国风电装机容量403万千瓦,比2006年同期(207万千瓦)增长94.4%。 此外,电力行业能源利用效率继续提高。2007年,全国供电煤耗(6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗)为357克/千瓦时,比2006年降低10克/千瓦时。发电标准煤耗334克/千瓦时,同比下降9克/千瓦时,为近几年下降幅度最大的一年。电力行业2007年节能减排数目相当于节约一次能源6492万吨标煤,减少二氧化碳排放约1.8亿吨。 不过,报告指出,电力行业节能减排还存在一些问题。首先,地方电力结构调整力度不够,总容量占全国40%左右的五大中央发电集团共关停878万千瓦,占当年关停总量的61.06%;其次,没有很好反映资源稀缺性和环境成本的电价机制,当前电价不能及时反映资源价格的变化(如煤炭和油气价格的大幅上涨),而且电价上调难度还在加大;此外,还存在没有建立统一的电力节能减排指标体系、节能减排长效监督机制尚不完善和节能减排相关法规滞后等问题。 为了继续做好电力节能减排工作,电监会建议,完善电价机制,充分发挥价格信号的引导作用,应该进一步完善煤电价格联动政策,及时反映能源资源价格变动情况。应该补充、完善现有的峰谷分时电价和丰枯电价制度,加大推行力度。积极实施促进可再生能源发展的电价政策,发挥可再生能源资源优势。完善电价补偿机制,调整脱硫电价等政策,研究以实际环保效果结算电价,加大环保脱硫资金返还力度。 电监会还建议,结合节能发电调度,加大地方电力企业结构调整力度。一是加强对地方电力企业关停工作指导,切实落实关停,严格执行关停计划方案。二是完善节能发电调度方式,加强调度监管,通过市场竞争促使地方小火电关停,同时尽快出台统一的“差别电量”、“电量指标补偿”等政策规定,规范关停机组电量转让或交易行为。三是加强配套政策支持,完善小火电机组退出保障机制。

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